各響應(yīng)供應(yīng)商：

經(jīng)研究對咸安區(qū)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工程第七標段（警苑小區(qū)A#～F#宿舍樓及小區(qū)內(nèi)院修繕改造）[HBZC-CG-2019-XN005]磋商文件作出如下修改：

1、第二章“供應(yīng)商須知”新增

★11.6 若供應(yīng)商報價低于本項目預(yù)算價金額的80%，啟動成本評審。

★11.7磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商報價明顯低于其他供應(yīng)商報價，或者明顯低于預(yù)算價，使得其磋商報價可能低于其個別成本價的，應(yīng)當要求該供應(yīng)商說明并提供相應(yīng)的證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由磋商小組認定該供應(yīng)商報價低于成本價，取消其磋商資格。

★11.8根據(jù)本章11.7項的規(guī)定，磋商小組會根據(jù)第三章第八條附件A-1中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷供應(yīng)商報價是否低于其成本價。磋商小組認定供應(yīng)商以低于成本競標的，其磋商資格應(yīng)當被否決，并用第三章第八條附件A-2記錄評審結(jié)果。

2、新增第三章第八條供應(yīng)商成本評審辦法及成本評審結(jié)論記錄表

附件A-1、附件A-2

附件A-1：供應(yīng)商成本評審辦法

供應(yīng)商成本評審辦法

 

1.總  則

本附件是“供應(yīng)商須知”的組成部分，磋商小組按照第11.7項的規(guī)定，對供應(yīng)商磋商報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)定的辦法。

2.啟動成本評審工作的前提條件

在滿足下列兩項條件的前提下，磋商小組應(yīng)當啟動并進行本辦法所規(guī)定的評審，以判別供應(yīng)商的磋商報價是否低于其成本：

2.1供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件在本章“磋商步驟及方法”規(guī)定的“符合性審查”階段，不存在應(yīng)當否決的情形；

2.2供應(yīng)商的總報價－（暫列金額+稅金）－（專業(yè)工程暫估價+稅金）低于（不含）預(yù)算價總價－（暫列金額+稅金）－（專業(yè)工程暫估價+稅金）   80%   的。

3.評審的依據(jù)

磋商小組判斷供應(yīng)商的報價是否低于其成本，所參考的評審依據(jù)包括：

（1）  磋商文件及工程量清單；

（2）  采購預(yù)算價；

（3）  施工組織設(shè)計；

（4）  供應(yīng)商已標價的工程量清單或經(jīng)算術(shù)錯誤修正后的已標價的工程量清單（如果有）；

（5）  工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息（如果有）；

（6）  工程所在地市場價格水平；

（7）  工程所在地工程造價管理部門頒布的定額或供應(yīng)商企業(yè)定額；

（8）  經(jīng)審計的企業(yè)近三年財務(wù)報表；

（9）  供應(yīng)商所附其他證明資料；

（10） 法律法規(guī)允許的和磋商文件規(guī)定的參考依據(jù)等。

4.對磋商報價的合理性進行評審

磋商小組對各個供應(yīng)商價格和影響磋商價格合理性的以下因素逐一進行分析：當出現(xiàn)下列情況時，要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。

1）分部分項工程和單價措施項目清單價格

供應(yīng)商已標價工程量清單的分部分項工程和單價措施項目與預(yù)算價相應(yīng)項目對比，綜合單價低于預(yù)算價相應(yīng)項目（房建、安裝、仿古、橋梁、隧道20%；裝飾、園林20%以上；市政（不含橋梁、隧道）、單獨土石方、綠化低于招標控制價相應(yīng)項目35%以上）；或者主要材料單價低于預(yù)算價相應(yīng)材料單價25%以上，其中鋼材、瀝青、砼或水泥材料單價低于預(yù)算價相應(yīng)材料單價10%以上。綜合單價的企業(yè)管理費和利潤小于等于0；或者所報的主要材料消耗量低于工程量清單實體量。

2）總價措施項目清單價格

供應(yīng)商已標價工程量清單的單位工程的總價措施項目費與預(yù)算價相應(yīng)單位工程的總價措施項目費對比，其總價措施項目費低于預(yù)算價的總價措施項目費40%以上。

3）其他項目清單價格

供應(yīng)商已標價工程量清單的單位工程其他項目清單中計日工的企業(yè)管理費和利潤小于等于0。

4）建設(shè)項目總?cè)斯べM

供應(yīng)商已標價工程量清單的建設(shè)項目的總?cè)斯べM與招標控制價的總?cè)斯べM對比，其總?cè)斯べM低于預(yù)算價總?cè)斯べM的30%以上。

5）未填報的項目費用

5.澄清、說明或補正

磋商小組匯總對磋商報價的疑問，按程序啟動“澄清、說明或補正”程序，發(fā)出問題澄清通知并附上質(zhì)疑問卷，要求供應(yīng)商進行澄清和說明并提交有關(guān)證明材料。

6.判斷磋商報價是否低于其成本

磋商小組根據(jù)供應(yīng)商澄清和說明并提交的有關(guān)證明材料，判斷供應(yīng)商的磋商報價是否低于其成本。使用附件A-2記錄評審結(jié)果。

如供應(yīng)商能合理說明或者提供相應(yīng)證明材料，充分說明低于上述各項定量指標為合理的，并經(jīng)過磋商小組確認，可視為未低于成本報價。

（1）提供該供應(yīng)商在近三年中已完成一個類似工程（結(jié)構(gòu)特征和規(guī)模相似）的磋商報價、分部分項工程項目報價，考慮價格變化因素后，與本次磋商報價情況近似，同時應(yīng)由有資質(zhì)的工程造價咨詢單位對該工程結(jié)算價出具審價報告，表明該供應(yīng)商已按磋商報價及合同約定圓滿完成了工程施工，并未發(fā)生供應(yīng)商原因而增加的費用。

（2）能提供該供應(yīng)商由于使用經(jīng)省級及以上行業(yè)管理部門確認的新技術(shù)、新工藝或先進管理辦法，從而降低工程成本的相關(guān)材料。

（3）能提供貨物采購合同、發(fā)票等可信的證據(jù)，以證明其采購到的材料、設(shè)備單價低于規(guī)定的。

（4）能提供其他有關(guān)降低該供應(yīng)商工程成本的分析報告和證據(jù)材料。

磋商小組不接受供應(yīng)商以自有機械閑置、自有材料等不計成本為由進行磋商報價的澄清和說明。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，只要任意一個需供應(yīng)商澄清、說明的疑問不能令磋商小組認可，由磋商小組認定該供應(yīng)商以低于成本報價競標，否決其投標。